Mae gordewdra ymhlith plant yn dod yn bryder cynyddol yn yr Unol Daleithiau. Pan gafodd y canllawiau ffederal ar gyfer Rhaglen Cinio Ysgol Genedlaethol eu gorwampio, ystyriwyd pryder ynghylch gordewdra yng nghanllawiau'r rhaglen.
Amlinellir y canllawiau newydd hyn yn ail-ganiatáu 2010 y Ddeddf Maeth Plant. Mae'n cynnwys nifer o ofynion i ysgolion sy'n derbyn arian ffederal ar gyfer eu rhaglenni cinio ysgol.
Enw'r adran 2010 o'r Ddeddf Maeth Plant yw Deddf Plant Iach, Di-Hwl 2010 (HHFKA). Ni chynhaliwyd y newidiadau yn 2010, ond fe'u cyflwynwyd dros yr ychydig flynyddoedd nesaf i roi amser i ysgolion a chymunedau deall y canllawiau ac addasu yn ôl yr angen.
Yr amser a ganiateir ar gyfer addasu, dehongli ac unrhyw fân addasiadau a wneir i'r polisi yw'r rheswm pam mae'r HHFKA yn parhau i godi yn y newyddion.
Beth yw Canllawiau Cinio'r Ysgol?
Bwriad y canllawiau 2010 yw darparu safon isafswm o fwyd maethlon, iach a fydd yn darparu digon o galorïau heb gyfrannu at ordewdra. Mae'r newidiadau o safonau cinio ysgol flaenorol yn cynnwys gofynion ar gyfer ciniawau ysgol megis:
- Cynhyrchion bara sy'n cael eu gwneud o graean cyflawn o leiaf hanner cant
- Darnau mwy o ffrwythau a llysiau ffres. Rhaid cyflwyno ffrwythau a llysiau bob dydd. Rhaid cyflwyno llysiau glas, deiliog unwaith yr wythnos.
- Rhaid i laeth llaeth a blas fod yn anffaf neu fraster un y cant.
- Rhaid i brydau bwyd fodloni'r gofynion calorïau isafswm a'r uchafswm ar gyfer y grŵp oedran y maent yn cael eu gwasanaethu, yn unol â safonau USDA.
- Ni all bwydydd gynnwys unrhyw draws-frasterau nad ydynt yn digwydd yn naturiol yn y bwyd.
- Rhaid i ardaloedd ysgol greu polisi lles lleol
Mae'r canllawiau hyn yn fwy penodol ac yn helaeth na chanllawiau cinio ysgol yn y gorffennol. Cymerodd rannau ysgolion tua pum mlynedd i wneud yr addasiadau, ond mae'r canllawiau'n parhau i fod yn ddadleuol. Roedd y canllawiau hyd yn oed yn bwynt siarad poblogaidd ar gyfer ymgeiswyr Gweriniaethol yn ystod cynradd arlywyddol 2016, gydag ymgeiswyr yn addo rhoi'r canllawiau yn ôl yn ôl i ganiatáu bwydydd halenach a blasu mewn cinio ysgol.
Mae astudiaeth 2016 o ardal ysgol wladwriaeth Washington a gyhoeddwyd yn JAMA Pediatrics yn awgrymu bod y canllawiau newydd yn wir yn cael plant ysgol i fwyta'n iachach . Cymharodd yr astudiaeth gymharu â phrynu cinio myfyrwyr cyn ac ar ôl i'r canllawiau gael eu gweithredu. Dangosodd y canlyniadau fod yr un nifer o fyfyrwyr yn parhau i brynu cinio ysgol, hyd yn oed unwaith roedd y cinio newydd yn cael mwy o ffrwythau, llysiau a grawn cyflawn.
Roedd yr astudiaeth yn cwmpasu dim ond un dosbarth ysgol mewn ardal drefol. Er ei fod yn cefnogi canllawiau HHFKA yn yr ardal hon, nid yw'n darparu tystiolaeth o effeithiolrwydd mewn ardaloedd eraill o'r wlad.
Rhaid i ysgolion ddilyn safonau HHFKA i dderbyn doleri ffederal am eu rhaglenni cinio. Er bod rhai ardaloedd ysgol yn derbyn un neu ddau y cant o'u cyllideb cinio o'r USDA cyn eu gwerthu, mae llawer o ardaloedd yn derbyn llawer mwy o ddoleri drwy'r rhaglen ginio am ddim a llai.
Mae'r rhaglen prydau ysgol am ddim a llai yn ad-dalu rhan neu holl gost cinio ysgol i blant o deuluoedd incwm isel. Gall yr arian ad-dalu hwn wneud canran fechan o raglen ginio ysgol gyfoethog neu bron yr holl arian ar gyfer ysgolion mewn ardaloedd tlodi uchel. Mewn geiriau eraill, mae'n rhaid i'r ysgolion mwyaf priodol gydymffurfio â'r canllawiau hyn er mwyn eu had-dalu am ddarparu prydau i'w myfyrwyr.
Mae rhai rhanbarthau ysgol a rhieni wedi clymu yn erbyn y canllawiau hyn. Er bod mwyafrif y rhanbarthau ysgol yn gweithio'n galed i gydymffurfio â'r safonau newydd, mae rhai ardaloedd ysgol ar draws y genedl yn gwrthod mabwysiadu'r safonau cinio newydd, yn hytrach na dewis dewis y tu allan i Raglen Cinio Ysgol USDA.
Mae rhai rhieni ysgol a rhanbarthau ysgolion o'r farn nad yw'r safonau newydd hyn yn iawn i'w plant ac ysgolion.
Beirniadau cyffredin a roddwyd gan y rhai sy'n gwrthwynebu Safonau Cinio Ysgol Newydd:
Mae'r Safonau Newydd yn Or-drethu Mae rhai o'r farn bod y safonau penodol newydd yn rhy llym a manwl, ac felly'n anodd i ysgolion gydymffurfio â hwy. Mae'r USDA yn honni mai dyluniad y safonau oedd y lleiafswm a bod gan lawer o ardaloedd eisoes ganllawiau tebyg.
Mae'r ddadl hon yn erbyn y safonau cinio newydd yn adleisio'r teimlad yn erbyn Safonau Cyffredin y Wladwriaeth Craidd. Yn y ddau achos, mae safonau diffiniedig iawn yn cael eu mabwysiadu ledled y wlad.
Gan fod system addysgol yr Unol Daleithiau fel arfer yn datblygu polisïau o'r lefel leol, mae rhai ardaloedd yn teimlo bod y safonau newydd sy'n cael eu cyflwyno ledled y wlad yn rhy chwistrellu cwcis hefyd ac ni fyddant orau i ardaloedd lleol.
Ni fydd y plant yn bwyta'r cinio hyn
Mae rhai gweinyddwyr cinio dosbarth rhieni ac ysgolion yr un fath yn teimlo y bydd y terfynau newydd ar halen, siwgr a braster ynghyd â chynnydd mewn grawn cyflawn, ffrwythau a llysiau o reidrwydd yn arwain at fwyd na fydd plant yn ei fwyta .
Sylwodd ysgolion mewn gwahanol rannau o'r genedl werthiant galw heibio yn eu hystafelloedd cinio gyda mwy o fwyd yn cael ei daflu i ffwrdd. Mae rhieni wedi cwyno i'w hysgolion lleol bod eu plant yn dod yn gartref yn newynog ar ôl gwrthod bwyta eu ciniawau ysgol.
Mae ystafelloedd cinio ysgol wedi ymateb trwy fabwysiadu strategaethau i wneud bwydydd iachach yn fwy deniadol. Mae ymchwil o labordy bwyd Prifysgol Cornell wedi canolbwyntio ar sut i gyflwyno dewisiadau bwyd iach mewn ystafelloedd cinio a fydd yn annog plant i fwyta bwydydd iachach.
Mae hi'n rhy ddrud i ysgolion
Mae ffrwythau a llysiau ffres, tortiliau grawn cyflawn, bwniau a reis brown fel arfer yn costio mwy i'w prynu o'i gymharu â'r bwydydd a brynwyd yn flaenorol i wneud cinio ysgol. Mae siwgrau a halwynau ychwanegol hefyd yn cynyddu bywyd silff llawer o fwydydd, gan leihau'r costau sy'n gysylltiedig â rheweiddio a gwneud pryniannau yn amlach. Mae rhai ysgolion hefyd yn pwyso a mesur y refeniw a gollwyd o werthu eitemau byrbryd a byrbrydau uchel o siwgr neu fraster uchel.
Byddai'r elw a wneir ar y bwydydd llai iach yn cael ei ddefnyddio i brynu bwydydd iachach. Mae effaith gyfunol y refeniw a gollwyd o werthu triniaethau ynghyd â gostwng gwerthiant y ciniawau rheolaidd wedi creu heriau ariannol ar gyfer rhai caffi yn yr ysgol.
Mae ysgolion wedi ceisio ail-greu'r refeniw hwn trwy fabwysiadu codwyr arian eraill, addasu eu cyllidebau, neu ddefnyddio'r strategaethau cinio a grybwyllwyd yn gynharach i annog plant i brynu bwydydd iachach.
Nid oes digon o galorïau
Roedd uchafswm y calorïau ar gyfer ciniawau ysgol yn seiliedig ar ddata ymchwil ar gyfer yr hyn y byddai angen i'r rhan fwyaf o blant eu cinio. Mae'r cyfyngiadau calorïau uchaf yn cynyddu gydag oedran, yn amrywio o 650 kCal ar gyfer myfyrwyr oedran elfen hyd at 850 kCal y cinio i fyfyrwyr ysgol uwchradd. Mae rhai pobl yn ofni na fydd myfyrwyr neu fyfyrwyr hynod weithgar sy'n fawr iawn i'w hoedran yn cael digon o galorïau i gynnal eu hunain trwy gydol y diwrnod ysgol.
Ar gyfer ysgolion sy'n penderfynu na fydd y canllawiau newydd yn gweithio, mae yna ddau brif ddewis:
Opsiwn Ysgol # 1: Optio Allan o Raglen Cinio Ysgol USDA
Pan fydd ysgol neu ardal gyhoeddus yn penderfynu gwahardd rhaglen Cinio Ysgol USDA, nid oes raid iddynt bellach gydymffurfio â'r safonau. Ond gall dewis allan ddod ar gost serth, yn enwedig ar gyfer ysgolion â chanran uchel o fyfyrwyr ar raglenni cinio am ddim a llai. Ni all ysgolion sy'n eithrio gael ad-daliad am raglenni cinio am ddim a llai o faint sy'n cael eu cynnig i blant o deuluoedd incwm isel. Yn lle hynny, byddai'n rhaid i ysgolion dalu am gost y prydau am ddim neu brydau llai eu hunain.
Nid oes gofyn i unrhyw ysgol ddarparu cinio am ddim neu ostwng i blant incwm isel. Fodd bynnag, er fy mod yn ymchwilio i'r erthygl hon, doeddwn i ddim yn gallu dod o hyd i unrhyw wybodaeth am ysgol a ddewisodd allan o'r rhaglen USDA nad oedd hefyd yn darparu prydau bwyd rhad ac am ddim i fyfyrwyr incwm isel. Mae'n bolisi addysgol cadarn i sicrhau bod gan bob myfyriwr fynediad i ginio a brecwast fel y gallant allu dysgu tra yn yr ysgol.
Trwy adael a pharhau i ddarparu cinio rhad ac am ddim i rai myfyrwyr, mae'n rhaid i ardaloedd ddod o hyd i ffyrdd o wneud iawn am yr incwm a gollwyd o ad-daliad USDA. Yn aml, mae prisiau cinio â thâl yn cynyddu i gwmpasu'r gwahaniaeth. Mewn ardaloedd tlodi uchel, mae ysgolion yn derbyn canran ddigon uchel o'u costau cinio o ad-daliad USDA efallai na fyddant hyd yn oed yn gallu ystyried gadael y rhaglenni.
Opsiwn Ysgol # 2: Chwiliwch am Eithriad neu Oedi Rhaglenni
Ym Mai 2017, gwnaed diweddariadau canllaw ar lefel ffederal sy'n ymlacio safonau ar laeth, grawn cyflawn a chynnwys sodiwm cinio.
- Gall gwladwriaethau sy'n cael anhawster i fodloni'r holl ofynion grawn wneud cais am eithriad
- Gall ysgolion wasanaethu 1% o laethiau blasu llaeth llaeth
- Mae gan ysgolion fwy o amser i gydymffurfio â'r canllawiau sodiwm. Bydd newidiadau Mai 2017 yn rhoi ysgolion o leiaf dair blynedd bellach cyn iddynt fodloni'r gofynion newydd.
Cofiwch fod llawer o ysgolion wedi canfod ffyrdd o gydymffurfio â'r canllawiau cinio newydd. Efallai y bydd ysgolion sy'n oedi neu'n cael eithriad yn gallu cydymffurfio yn y dyfodol.
Ar ôl edrych ar rai o'r beirniadaethau sydd wedi arwain rhywfaint o ysgol i adael Rhaglen Cinio Ysgol USDA, mae'n werth edrych ar wahanol ffyrdd y mae ysgolion sy'n aros gyda'r rhaglen wedi canfod gwneud y rhaglen yn gweithio. Bwriad y canllawiau yw darparu ciniawau iach i blant . Mae llawer o ysgolion wedi mabwysiadu strategaethau i annog plant i roi cynnig ar fwydydd newydd neu ganfod ffyrdd o fforddio'r eitemau bwyd cost uwch.
Gall rhieni dan sylw ymwneud â'r ystafell ginio ysgol sy'n wynebu cyfyng-gyngor: sut i ddarparu cinio fforddiadwy maethlon y bydd y plant yn ei fwyta mewn gwirionedd. Gall y ddealltwriaeth hon eich helpu i eirioli ar gyfer ciniawau gwell yn ysgol eich plentyn, neu dim ond deall y newidiadau y gallech fod yn clywed amdanynt gan eich plentyn.
> Johnson, > Ph.D. > Donna B. "Effaith Deddf Plant Anghyfryd Iach am Hwlg ar Brydau Ysgol." Pediatreg JAMA . Cymdeithas Feddygol America, 04 Ionawr 2016.
> "Prydau Ysgol". Gwasanaeth Bwyd a Maeth , USDA, www.fns.usda.gov/school-meals/healthy-hunger-free-kids-act.
> Taylor, Jessica. "Trump Administration Rolls Yn ôl Cinio Ysgol Iach Michelle Obama Push" NPR , NPR, 1 Mai 2017, www.npr.org/2017/05/01/526451207/trump-administration-rolls-back-2-of-michelle-obamas mentrau-llofnod.